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政府采购年会分论坛 数智采购 质变未来
发布时间:2025-04-26 00:50:27   来源:斯诺克第一直播网

  编者按:当前,政府采购领域正经历“智能化、国产化、生态化”变革。政策层面,《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业高质量发展”三年行动方案(2024—2026年)》为政府采购领域的革新提供了清晰的政策指引:通过构建政府采购支持创新政策体系,推动科学技术创新产品在政府采购中的应用。在此次中国政府采购报年会期间举行的“数智采购 质变未来”分论坛上,部分中央单位采购中心、部委采购业务主要负责人,政府采购监管和集采机构、高校以及企业代表聚焦“政策—技术—实践”三个维度,一同探讨政府采购数智化转型的各种系统性解决方案。

  教育部在信息化建设上分两步走,一方面推动高校做好本校政府采购信息建设,另一方面建设教育部本级政府采购管理平台。

  近年来,教育部格外的重视高校信息化建设并取得很明显的成效。在75所高校中,69家已建成相对完善的政府采购信息管理系统,覆盖率达92%。2024年,教育部本级也建成管理平台,实现27个司局采购从预算编制到验收的全流程管理。具体成果体现在四个方面:实现采购业务全流程管理,提高效率;实现校内多系统对接,加强协同管理;将制度嵌入采购管理系统,强化内控建设;实现系统智能化,提升监管效能。

  然而,随着政府采购制度改革的深化,新政策不断出台,教育部政府采购信息化建设面临挑战。如系统更新迭代不及时、需求不匹配,高校间数据共享共通未完全实现,智能化管理上的水准有待提升,专业队伍建设不够完善等。

  为此,教育部积极推动政府采购信息化向智能化方向发展,以教育部本级为导向,解决高校数据孤岛、业务壁垒等问题,实现规范管理、业务协同、数据共享和智能决策。具体从四方面推进:全面推动全流程管理,像东北大学建立金字塔式多级管理系统,实现全过程网上流转;推动数字化采购科学部署,如西安交通大学采用“采资财”一体化模式,打通业务链条;持续推进智慧化转型,清华大学通过数据分析对围标串标等行为进行预警;稳步构建数字化监督管理体系,天津大学借助AI提升智慧监管水平。

  政府采购智能化是必然趋势,教育部将持续通过数字化赋能,推动政府采购事业高质量发展。

  一是搭建全流程信息化管理平台,推动平台系统与采购制度深层次地融合。2022年初,我省构建和应用覆盖全省功能齐备、便捷高效的数字化政府采购一体化平台。平台纵向贯通省、市、县(区)三级,涵盖政府采购事项审批、监管、交易等全业务板块,实现全省域政府采购项目管理、交易管理、质疑投诉、电子合同、监督预警等32个业务全流程的“一网通办”。横向上将政府采购制度法规嵌入平台业务全流程各个关键环节,并与预算管理一体化系统无缝衔接,推动政府采购管理紧密衔接财政中心工作,实现采购预算、采购计划、交易执行、合同履约、资金支付等各板块跨平台闭环管理,有效规避无预算、超预算采购等监管风险。

  二是通过数字赋能提升政府采购管理质效。我省以深化政府采购改革和优化营商环境工作要求为指引,依托数字化平台打造全周期、全场景智能服务体系,通过采购流程电子化重塑,大大降低各方当事人参与采购活动的制度性成本,通过建立动态风险防控数字模型,利用采购平台数据整合分析能力,在采购活动事前、事中、事后共设置了48个风险预警检测项。

  三是探索管理创新,全面实施线上签订政府采购电子合同。2024年7月,我省政府采购电子合同管理系统正式上线月到现在,我省总计签署了192821份采购合同,其中线上签订的政府采购电子合同有183457份,电子合同的利用率达到95%,从今年2季度起,除涉密采购项目外,电子合同签订利用率达到100%。

  去年5月份,重庆师范大学与重庆联裕汇隆信息技术有限公司在线成功签订台式计算机项目采购合同,成为重庆第一笔电子签章的采购合同,过程中没有让供应商支付费用。根据以往情况,要实现电子合同在线签订,通常要供应商办理一个实体的数字身份认证CA,除了需一次性付费外,每年还要额外支付运维费用。但在重庆,我们通过让采购业务系统与全市“一体化智能化公共数据平台”的融合对接,将平台的电子印章基础能力组件应用到电子采购合同的签订上,供应商线上提交资料即可免费完成电子印章申领。同时,加盖电子印章的合同可以通过“渝快办”政务服务平台直接查验真伪,解决了电子印章使用的过程中的互信问题,同时避免了实体印章盗用、仿冒风险,减少了供应商参与采购活动的成本。

  这一成功案例表明,数字赋能不是简单将采购信息数字化,在政府采购领域自成一套体系,而是要打破条块分割、拆除“数据烟囱”,做到横向协同、纵向贯通,最终实现政府采购整体智治,实现政府采购监管能力现代化。

  在政府采购领域,我们依托重庆探索超大城市数字化转型的新路径,还将专家信用管理以及采购人合同备案管理融入进数字重庆“1361”整体架构,实现了评审专家“有进有退”实时动态管理,压实了采购人主体责任,提高了政府采购活动执行效率。截至目前,重庆已在供应商“零付费”的前提下在线万笔,提升了政府采购整体效率,优化了政府采购营商环境。

  在政府采购数智化转型的关键时期,山东积极探索,在制度建设、平台搭建、改革创新等方面取得了显著成果,为推动政府采购提质增效贡献了力量。

  制度建设上,山东坚持制度先行,完善制度体系,修订电子交易管理、评审专家管理等制度,强化采购人内控管理与信息发布责任。同时,加大需求管理力度,明确评审因素,探索适配采购方式,提高采购绩效。此外,积极建设区域标准,打造覆盖多方面的立体化标准体系,推动政府采购全流程标准化,提升采购效能。

  平台搭建方面,山东遵循结构化原则,将数据结构化融入预算管理一体化系统的政府采购模块建设。一方面,推动系统整合共享,把政府采购管理纳入预算管理一体化系统,实现横向全链条、纵向全履职的电子化采购,打造“一网通办”平台,让各级采购主体“零跑腿”,目前超98%的采购项目使用电子交易系统。另一方面,开展行政裁决示范试点,完善裁决机制,实现质疑、投诉、举报“一网通办”,提升裁决的规范化、专业化水平。

  改革创新进程中,山东积极作为。在强化数字手段支撑监管上,建立8大数据分析模型,开发决策参考模块,形成智慧监督管理体系。同时,加强信用管理,完善代理机构监督检查机制,落实联动监管,提升监管水平。

  在技术突破方面,基于财政专网部署的DeepSeek大模型和政策问答公共知识库,探索政府采购大数据分析模型,重塑采购体系。

  未来,山东将加快数智化转型,完善采购进程跟踪,优化数据采集与分析功能,推动政府采购相关领域融合和新技术应用,提升监督与服务能力,致力于打造安全、高效、智慧的现代政府采购体系。

  从市场前景来看,数字化、智能化、自主创新成为商用终端行业新机遇。据第三方数据统计,2028年中国数字化转型硬件市场支出预计将超2.5万亿元,2030年中国AI终端市场规模达1.45万亿元,2025年自主创新市场规模达2.3万亿元。行业对安全、智慧且高品质的定制商用终端及解决方案需求强烈。

  华为擎云积极布局,持续丰富产品品类,涵盖笔记本、台式机、平板、穿戴、智慧屏等,满足政企用户多样化需求。在解决方案战略上,面向ToB全场景,通过聚焦擎云底座能力建设的行业型解决方案和深度定制化、解决复杂业务场景痛点的产品型解决方案,推进解决方案向行业化、产品化、商业化运作,构建独特竞争力,持续助力政企客户信息安全保障及高水平质量的发展,共铸新质生产力。

  在千行百业中,擎云智慧全场景解决方案应用成果显著。政务领域,基于华为擎云商用终端打造的无纸化会议、单北斗终端等解决方案,已在上海、广州等地成功实践,助力提升政企数字化水平,保障数据安全,满足移动办公需求;教育行业,通过对教学研管全链路一站式赋能,促进教育资源均衡,现已在广州、深圳等地多所高校大规模落地;能源行业,基于智能穿戴设备助力行业数字化升级,保障安全生产作业;金融行业,通过拓展移动式服务场景,助力业务创新,提升客户服务体验;医疗行业,助力提升诊疗效率,帮助用户进行主动健康管理。

  同时,华为擎云还可提供完善的服务支撑,通过政企管家、远程专家等多种服务,进行主动守护、前置预警,服务覆盖超330座城市,截至目前服务满意度超98%。

  华为擎云携手200多家ISV伙伴,已服务超10万家行业客户。未来,华为擎云将发挥技术创新与生态建设优势,携手合作伙伴,共筑千行百业实现数智化转型的新基石。

  在数字化浪潮推动下,传统会议场景的局限性日益凸显。据《政务会议白皮书2024》显示,我国党政机关年均召开超2亿场会议,但传统模式受限于设备陈旧、协作低效及会后跟进机制缺失,亟须智慧化升级。与此同时,线上会议虽用户规模三年内突破2亿,仍面临网络稳定性差、临场感不足等痛点。在此背景下,中国质量认证中心(CQC)联合华为等12家行业领军企业,推出国内首部《智慧会议室评价方法和分级》标准,为政务会议场景的智能化转型提供科学标尺。

  该标准以“设备、管理、功能、创新”四大核心维度为框架,构建“树干—树枝—树叶”三级指标体系,涵盖硬件配置、网络支持、数字孪生等36项细化指标,全面量化会议空间的智慧程度。通过“符合性判定”原则摒弃模糊描述,以客观数据确保评价精准性;增设“创新”章节前瞻性纳入虚拟现实、AI辅助决策等技术,维持五星级认证的权威性与引领性。标准不仅填补行业空白,更为政府单位提供采购规范、技术方案及政策制定依据,证书附页明确列示核心软硬件供应商名录,助力打造可复制的“星级会议室”样板。

  智慧会议室作为连接虚拟与现实、本地与远程的枢纽,其价值已超越物理空间升级。CQC通过业务号096405正式落地此项评价体系,标志着政务会议场景迈入标准化、分级化发展新阶段。以标准为尺,丈量的不仅是技术应用的深度,更是政务效能提升的高度,为数字政府建设注入新动能。

  作为一家高科技公司,惠普始终致力于整合自己的优势,联手行业合作伙伴,去打造赋能政府和企业的数智化融合生态。我们将持续加强IT基础设施建设,提升在软件、数据还有洞察等关键领域的能力,提供全面的客户价值主张。

  面对社会转型,降本增效、高水平发展已成为政府核心议题。为此,在智慧文印助力政府降本增效以及高水平质量的发展方面,我们给出的建议有以下三点:一是将文印解决方案数智设计与整体数字化转型方案结合;二是选择成本和效率间可以在一定程度上完成最优化的文印服务商,比如考虑单机成本、耗材成本以及后期运维成本;三是考虑文印设备的耐用性和低维护性。

  日益激烈的市场之间的竞争已成为公司发展的挑战,经营压力不断加大。据统计,近71%的企业对降本增效需求升级。专家觉得,企业不仅要重视业务流程的成本,更要兼顾经营效率、数据安全等一系列核心问题。在此背景下,为更深入地从用户、技术、市场等多重维度剖析企业在数智化时代所面临的文印管理痛点与需求,惠普联合市场研究及咨询机构IDC共同推出了《惠普智慧文印解决方案白皮书》。文印管理作为连接物理文档与数字工作流的桥梁,在推动企业数字化转型中发挥着至关重要的作用。未来,我们也会在各个不同细分行业做定制化的行业智慧文印白皮书,助力各行业的业务发展。

  当前,采购数字化面临不少挑战,比如:数据的碎片化,技术适配性不足,生态协同弱等。基于以上问题,我的建议有三点。

  ——打造“会思考”的数据中枢,通过区块链、AI等技术方法,构建数据信任链,运用联邦学习让核心系统在数据不出域的情况下联合建模,开发智能清洗引擎,将非标合同处理效率提升,让沉默数据真正流动起来。

  ——建设“能进化”的技术基座,研发弹性算力池,可根据采购峰值智能调度云资源,不仅降低了IT成本,而且更创新地将知识图谱应用于大宗采购,尽可能实现比价决策自动化。

  ——构筑“自循环”的生态共同体,通过政策引导建立供应商数字护照体系,对生态伙伴进行“体检式”评估,通过API工厂输出标准化工具。通过这种链式协同使招采周期缩短,降低纠纷率。

  当然,以上建议也离不开政府政策的赋能支持。我们提议政府部门未来在以下几方面给予支持:一是以标准打通数据动脉,建议出台采购数据字典标准,建立电子凭证跨域互认机制,降低协同成本;二是用新基建筑牢转型地基,期待政府搭建AI算力共享平台,降低中小企业智能转型门槛;三是让政策激活生态活水,呼吁设立供应链协同创新基金,对链主企业开放公共数据沙箱,即构建开放生态,通过标准接口推动上下游协同数字化,实现“效率+成本”双优化的最终目标。

  在当下的采购环境下,服务是影响公司实现数智采购转型的一大痛点。相较于传统服务模式面临的流程繁琐、效率低下、周期长、灵活性不足等问题,在数智化的驱动下,我们早在2021年筹备打造了一个数字化服务平台——格之格新服务平台,2023年开始试点推广。格之格新服务平台实现了一键叫修,全程进度追踪,能做到10分钟内电线小时内预约上门。服务范围覆盖上门安装、维修、保养、远程支持等全场景。截至2024年,格之格新服务已经实现了全国32个省、自治区、直辖市100%的网点覆盖,全国333个地市覆盖率超过80%,全国授权注册工程师近5000人。

  同时,从2024年起,我们在全国范围开展“格之格服务进万家”的巡检活动,截至目前,格之格新服务走进了25个省,深入超500家终端用户,巡检打印机超6000台,用户满意度很高。

  除了格之格新服务,格之格还可以为政采用户更好的提供便捷的耗材空壳回收服务。我们有回收资质和完整的回收机构,能够在一定程度上帮助用户解决耗材空壳处理的难题。格之格回收也能做到线上一键提交回收需求,快递免费上门取件,对于用户来说,是十分便捷的。作为打印耗材行业的“排头兵”,我们也正在持续加强绿色低碳可持续发展的创新实践,格之格及集团公司年度总计回收再制造产品超2000万个。

  中国科学院安全可控信息技术产业化基地位于江苏昆山,致力于中国科学院安全可控科研成果的产业转化工作。作为国家和中科院重点扶植的高科技企业,拥有覆盖全国的安全可控信息技术与产业化基地,有服务全国全行业客户的生产、研发、制造、运营、销售和服务体系。年整机产量可达百万台,产线秒即可生产一台高端整机产品,设备自动化率达到95%,自动数据采集率100%、在线%,达到目前国内整机人机一体化智能系统产线的最高水平。

  中科可控聚焦海光技术路线整机产品的研发、生产、销售等相关业务,涉及工作站、台式机、笔记本、一体机、云终端等丰富产品,是海光生态中市场占有率最大的整机厂商。海光CPU采用“引进吸收再创新”的发展模式,自2018年推出海光一号后,性能持续提升。2020年海光二号实现浮点性能翻倍,2022年海光三号整体性能提升30%,2023年海光四号物理核心翻倍。今年将推出海光第五代处理器C86-4G增强版,产品迭代周期稳定在一年左右,且芯片安全性突出,海光二号、三号达安全评测一级标准,海光四号达二级标准。

  海光技术路线具备显著优势,其国产C86架构可兼容英特尔、AMD X86架构,业务系统迁移仅需4步,大幅优于其他路线,无需编译或重构源代码。

  目前,中科可控终端产品已覆盖全国,销量超150万台,用户超万家,服务于部委、政府及金融、能源、通信等关基行业;在中国移动、农业银行等重点行业均打造标杆案例。预计今年第三季度,搭载海光四号芯片的终端机将量产上市,性能将实现重大突破。

  自1981年创立以来,得力以“办公学习更得力”成为家喻户晓的国民品牌。经过43年发展,从文具到文创再到科创,得力已然发展成为全球化的文创科技产业集团。打印产业因单体研发投入最大、持续投入最多和公司格外的重视,成为得力进入科创领域的核心产业集群。

  2015年进入打印机行业,经过近10年的发展,得力实现了打印机领域的自研自产,成为中国首家同时掌握激光、喷墨打印核心技术,且拥有打印全品类产品矩阵的企业。从黑白到彩色、从激光到喷墨、从单打印到多功能……自2018年打印机上市发布以来,得力打印机事业发展驶入了快车道。去年,得力发布了“得力善印”系列打印机新品,进军入门级激光打印机市场,加强完善得力在打印机行业的布局。

  去年,很多地方完成了框架协议采购。其中,大概有20多个省(区、市)实现了对打印类别产品的框架协议采购,得力目前的入围率是100%,除了打印机产品,包括复印纸、碎纸机、扫描仪也都进入。

  在履约售后方面,得力是100%实现全国联保。在全国,得力有1000多家售后服务网站,平均维修时效控制在1.7天,且针对新品,实现180天只换不修。此外,得力在全国有170家全资分公司,有超过80万平方米的智能仓,一直到乡镇、街道级别,都能轻松实现全覆盖和一键代发。

  政府采购行业历经多年深耕细作,已成为经济社会持续健康发展不可或缺的重要支柱,在提升公共资源配置效能、维护市场公平竞争秩序等方面成效卓著。近年来一系列行业政策法规的相继出台和电子化采购的加速普及,推动行业朝着规范统一、高效便捷的方向大步迈进,有效夯实了行业数智化革新底座。与此同时,以大模型为代表的人工智能技术呈蒸蒸日上之势,为政府采购注入全新动能。政策筑基与技术破壁的协同效应,正重塑政府采购价值链。

  新点软件精准洞察政府采购行业的特点和堵点,深入剖析人工智能大模型技术在政府采购领域的多元应用场景,以大模型便捷采购交易执行、优化采购服务、强化采购监管为主旨,围绕不同交易主体的实际的需求,构建“大模型+采购交易执行”“大模型+采购服务”“大模型+采购监管”三大应用场景,系统性地展示了大模型赋能政府采购的全流程,为破解传统采购中的效率瓶颈、监管困难等难题提供了全新解题思路。

  未来,新点软件将继续以数智创新为抓手,紧扣“交易监督管理智慧化、公共服务标准化、建设运营市场化、交易服务数字化、区域共享协同化”的行业发展主脉络,持续探索大模型等前沿技术与政府采购业务的深层次地融合,助力政府采购行业构建更加绿色、透明、高效的生态体系,为推动行业可持续发展贡献更多智慧与力量,携手行业各方共同迈向政府采购数智化新时代。

  随着DeepSeek大模型的推出,国内的智能应用呈现井喷趋势,同时大模型和算力的国产化也助推了政务采购领域的数智化变革。

  虽然deepseek已达到了国际水平,但是在政府采购领域智能化的实践过程中,我们还要关注以下3个方面的问题:第一,政府采购领域涉及的主体多、品类多、法规多,因此智能化落地的过程中政府采购领域知识还需增强;第二,政府采购智能化应用属于政务应用范畴,模型的幻觉应完全抑制;第三,政府部门落地过程,算力成本仍需要优化,寻找最佳性价比的方案。

  在具体成效方面,博思基于采购人、监管部门、集采机构等不同部门的痛点,推出了一系列的智能体,包括了智能采购咨询、智能采购文件编制、智能文件合规性检查、智能辅助评审等,全方面提升了政府采购活动参与部门的工作效率与决策效率。以我们近期在某地上线的智能辅助评审项目为例,按照以往经验,这一项目将需要5个专家耗时7个小时才能完成全部评审流程,而上线“AI智能评审”以后,评审仅用时9分钟46秒。AI智能通过20项技术指标交叉验证,实现零差错精准匹配,深度解析招标文件15项条款,同步完成16家供应商投标文件的智能比对,生成了含风险预警、数据溯源功能的动态评审报告供参考。

  最后,我们还应看到,人工智能当前正处于快速地发展的阶段。政府采购智能化应用仍然需要遵循客观规律,应以合规提效为主要落地方向,待人工智能的作用获得充分验证并且在法规允许的情况下,逐步向智能决策发展。

  青岛雷神科技股份有限公司是海尔集团旗下孵化的上市公司,肩负集团发展信息产业的重要使命。目前,公司着力打造双轮驱动战略布局。

  其一为基于电竞全场景的业务拓展,涵盖电竞主机、外设等传统硬件,同时积极构建电竞生态产业,包括电竞酒店、赛事运营及电竞产业园等,主要以雷神、机械师等电竞品牌为核心推进。

  其二是作为第二曲线重点发展的国产信创业务,以海尔品牌为主体运营。在中美竞争的大背景下,信创产业关乎国家信息安全与企业、个人发展。过去几年,雷神科技在信创领域成果显著,在框架协议采购中,实现80%的省(区、市)框采入围。公司信创产品形态丰富,台式机、终端PC、服务器等均完成国产化替代;技术路线多元,覆盖龙芯、兆芯、海光、飞腾、海思等主流路线,满足多种用户需求。

  由雷神科技打造的海光技术路线,即为雷神在信创产业深化布局的体现。作为海光在笔记本芯片领域的“开山之作”,博越G45搭载海光HYGON C86-3G(OPN:3350M)八核处理器,采用高速固态硬盘和双通道DDR4内存的配置,搭配高性能4G独立显卡,高性能使用户得到满足各种任务需求。博越G45可支持统信UOS、银河麒麟、中科方德等主流国产操作系统,良好兼容市场主流的软硬件配置环境,为党政及各行业用户更好的提供了高性能及高可靠性的信创解决方案。

  在应用场景方面,面向党政业务,雷神科技提供终端设备替换、智算中心建设、政务信创云搭建及运维服务;基于教育场景,凭借电竞信创优势,为学校打造丰富实训室场景案例,助力教学教研活动开展。

  自1997年创立以来,深圳市怡亚通供应链股份有限公司在供应链领域成绩斐然。2007年成为国内首家A股上市的供应链有突出贡献的公司,2021年入选商务部示范企业,2023年业务规模超1400亿元,彰显出强大的企业实力。作为市场化国企,怡亚通肩负“供应链改变中国”的使命,积极融入市场,推进数字化管理,提升核心竞争力。

  今年3月4日,怡亚通与华为云计算技术有限公司签署合作协议,双方凭借各自优势,聚焦供应链数字化和智能化升级。华为云的技术创新与怡亚通的供应链经验深层次地融合,在IDC业务上云、大模型AI应用等领域展开合作。同时,怡亚通上线本地化部署的DeepSeek人工智能平台,开启智能化办公新篇章,为业务增长和效率提升注入强大动力。

  在产业布局方面,怡亚通的产业综合商业平台积极与各地政府国企合作。如与广西贺州市政府合作成立广西东融怡亚通,推动贺州碳酸钙产业转型升级;在河北保定成立交投怡亚通,围绕雄安新区建设拓展建材产业链;与安徽国企海恒控股成立安徽卓怡恒通信息安全有限公司,成为信创领域的代表企业。截至今年3月,怡亚通产业供应商综合平台已落地全国52个地市,充分的发挥供应链有突出贡献的公司的引领作用。

  展望未来,怡亚通将继续秉持开放合作的态度,携手更多合作伙伴,拓展联合市场推广。通过探索创新场景,提供可复制的数字化解决方案。

  深圳齐心集团在政企采购服务领域深耕30余年,自1991年创立,2009年成为行业首批A股上市企业,如今已从办公制造商逐步迈向百亿级集采服务商。

  为提升庞大客户群体的使用体验,齐心集团搭建了数字化供应链平台,该平台由业务前台、服务中台和管控后台构成,业务前台已经全部通过数字化进行链接,服务中台和管控后台由6个核心能力板块支撑。通过高的附加价值供应链能力打造全生态链、数智化平台链。以数采、云采、易采等定制化方式链接客户端,提高服务效率。

  在传统的数字化基础上,齐心集团积极探索AI赋能。AI基于庞大的语言训练模型,而齐心做的是庞大的数据训练模型。在前期,齐心集团做了大量人工工作,在以往所有订单中添加时间、地点、采购人、单价、数量、交付时效及使用场景等标签,形成集团级AI数据库,再经工程师训练,已成功构建出AI智能模型。

  这一模型带来诸多优势。智能选品功能,依照客户采购需求、数量、时效和交付地点,自动生成最优商品及配送方案,提升采购效率并减少相关成本;智能调度通过一系列分析历史订单生成安全库存模型,对客户常用的商品进行提前备货,保障及时交付;商品标准库模型会将供需双方大量的商品信息进行统一清洗,并翻译成标准参数,提高沟通和采购准确率;AGV智能仓储平台借助5G和AI技术,提升小件库容率200%,岗位效率提升50%—70%,大大降低物流成本并反馈给客户。

  作为高等教育领域的重要一员,西安交通大学在采购工作方面从始至终坚持探索与创新,致力于打造更优质的采购环境。

  营造良好的采购生态。采购生态的主体包括采购人、采购管理部门和供应商,这三者相互依存又相互防范。良好的采购生态应包含三方面的内容:采购人充分调研,科学制定采购需求;采购管理部门为采购人和供应商提供优质的服务,规范采购与招标活动;供应商为采购人提供优质的产品和服务,诚实守信。

  学校采购工作特色。西安交通大学采购部门从需求编制、组织评审、合同签订到履约验收全面负责,实现了全流程、全闭环的管理。学校的政府采购项目,除法律规定使用招标代理的项目外,其余均由采购部门独立完成。学校能高质量完成采购任务,得益于采购信息化建设。

  学校采购信息化建设特点。高校采购信息化建设主要包含两大领域,一是采购管理系统,主要是学校内部审批流转;二是电子交易系统,包括了电子招投标、网上竞价和网上商城等系统。其中,电子招投标系统是我校的一大创新型成果。自2019年上线后,运行稳定,未出现任何状况,极大地提高了招标效率,降低了采购工作的成本,每年高质量完成500多项招标任务。该系统不改变投标人的做标书习惯,大幅度降低投标人的投标成本,同时,还大幅度减少纸质档案管理的压力,全部为电子档案。网上竞价和网上商城等小额采购系统则是落实国家科研“放管服”政策的有力举措,解决了老师们采购高品质科研仪器设施的难题,体现了我校以服务促管理的理念。

  下一步,学校将积极地推进网上商城提升改造,目前已与京东、华为等品牌确认合作,争取让更多优质品牌直接入驻,满足老师们多样化的采购需求。借助网上商城,加大对国产仪器的推广力度,支持国产仪器设施升级换代。

  最后,建议各参会企业进一步探索高校采购工作特点,开发出更多契合高校需求的产品和营销模式。西安交通大学愿与各方携手,一同推动高校采购工作迈向新高度。

  天津大学作为拥有130年历史的双一流高校,在招投标工作领域不断探索创新,形成了以思想引领、制度建设、科技赋能为核心的三宝,取得了卓越成效。

  制度建设方面,天津大学成果斐然。2023年,《天津大学政府采购与招投标文件汇编》正式出版发行。这一成果不仅为校内招投标工作提供了坚实的制度保障,也为高校政府采购领域的规范发展贡献了重要力量。

  在科技赋能层面,天津大学更是走在前列。随着人工智能技术的兴起,在国家倡导从人防到技防转变的大背景下,天津大学积极做出响应。从2023年ChatGPT一问世,学校便组织并且开展跟踪研究,并于2024年立项,探索AI在招投标垂直领域的应用。经过不懈努力,2024年10月,天津大学政府采购大模型试运行,随后基于DeepSeek逐步优化,于2025年3月6日在教育部内部会议上发布。该大模型的咨询模块稳定高效,幻觉少,引发广泛关注,甚至吸引学校纪委关注,邀请相关负责人开展人工智能赋能政采监管的专题报告。

  此外,天津大学在数智赋能政府采购领域热情参加国际交流。2023年,学校代表参加第九届国际政府采购大会,在国际舞台讲述中国高校政府采购故事,收获热烈反响。2025年,学校计划围绕AI赋能政府采购组织小型研讨会,在韩国或中亚举办,旨在进一步深化交流,推广中国经验。

  展望未来,天津大学计划在保持稳步推进的基础上,持续完善大模型功能,将智能围标串标识别模块纳入开发计划。相信在科技的持续赋能下,天津大学将不停地改进革新高校招投标工作模式,为行业发展提供更多可借鉴的经验,推动高校政府采购工作迈向高水平发展的新台阶。

  上海大学通过构建数字化平台实现了采购流程的全面优化,在“买得好”方面,学校推出了“上大灵采+政采云电子卖场”模式,针对10万元以下的零星采购,实现了统一结算,用户都能够一键采购、坐等收货,省去了繁琐的报销环节。在“买得快”方面,上海大学通过“挂图作战”模式保障重点专项采购的顺利执行,并借助AI智能评审赋能“上大迅采”快速采购,明显提升了采购效率和资金使用效益。在“买得干净”方面,上海大学建立了采购大数据监管平台和采购风险监督驾驶舱,通过预警机制及时有效地发现并防范项目拆分、程序倒置、围标串标、关联关系等潜在风险,确保采购过程的公平、公正、透明。

  在AI大模型深化采招数字转型方面,上海大学以“上大盘龙”大模型技术为基础,全面赋能采购与招标管理,实现了智能问答、智能采购助理等功能。该系统基于上大自强5000满血版DeepSeek底座开发,通过大模型+智能体+RAG知识库的架构,为用户更好的提供全方位的智能采购服务。用户都能够通过智能问答功能咨询采购有关问题,例如查询“深度学习服务器”的购买信息、了解过去万用表的采购情况、查看供应商评价及黑名单情况,还可以查询自己名下的采购项目。系统还支持多语种智能回答,涵盖英语、上海话、东北话等多种语言,极大地提升了用户体验。

  上海大学下一步将持续深化AI赋能政府采购数字转型,强化采招全链协同,聚焦采招数字化执行、数字化监管、数字化治理,为政府采购高水平发展贡献高校力量。

  从当前实践来看,数智化已在政府采购代理机构生根发芽。电子采购平台从基础的“手工数字化”迈向“在线智能化”,部分省市开始向“智慧决策”探索。然而,政府采购数智化发展中也存在不少阻碍。比如:在数据层面,平台间数据孤岛林立,互认机制缺失,供应商需重复注册、申领CA 证书,数据标准不统一也阻碍跨平台协作。在智能化应用上,AI工具受数据质量制约,围标串标识别手段单一,难以抵御专业化舞弊。在全流程管理方面,非结构化数据保管不善,质疑投诉处理仍依赖线下人工,效率与透明度欠佳。

  面对这些挑战,数智化赋能政府采购代理机构优化发展可从多维度着手。在数据治理上,建立国家级数据互通标准,推动平台接口开放,打破数据壁垒,实现数据共享。构建开源生态,借助多方力量优化算法模型,为智能决策提供较为可靠依据。

  智能工具应用要深度适配业务场景。标书制作环节嵌入智能校验功能,自动检查格式错误,降低流标风险。构建多维评审模型,将资格性审查与技术评分分离,让评审专家专注技术评估,提升评审质量。

  完善全周期监督管理体系是关键。把评审视频、质疑处理等纳入平台管理模块,严格执行15年存档规定,保障数据安全与合规。财政部门与代理机构紧密协同,加速电子化采购法规修订,为创新发展提供坚实制度支撑。

  政府采购代理机构在数智化浪潮中,要积极作为,以经验结合创新,与各方携手共进。凭借技术与制度的双轮驱动,在数智化赋能下实现自身高水平质量的发展,开创政府采购的智慧新篇章。

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